Vakıf üniversitelerine hangi düzenlemeler geliyor?

YÖK Kanunu ve bazı kanunlarda değişiklik yapılmasını içeren ve komisyonda kabul edilen teklifte vakıf üniversitelerini yakından ilgilendiren hatta kapanma kararı verilmesine yol açabilecek değişiklikler söz konusu. Yükseköğretim Kurulu (YÖK)  Başkanı Erol Özvar’ın da görüşlerini dile getirdiği komisyonda görüşülen ve vakıf üniversitelerini yakından ilgilendiren düzenlemeler nedir?

Özvar, vakıf üniversitelerine uygulanacak yaptırımlarla ilgili düzenlemenin Anayasa Mahkemesinin iptal kararı nedeniyle hazırlandığını belirterek mevcut düzenlemenin iptal edilmesiyle ortaya çıkan hukuki boşluğun giderildiğini söyledi.

Yaptırımların ilk kez ayrıntılı biçimde kanunda tanımlandığını ifade eden Özvar, ölçülülük ilkesinin esas alındığını, işlenen fiille uygulanacak yaptırım arasında denge kurulmasının amaçlandığını kaydetti. Vakıf üniversitelerinin hangi davranışlarının hangi yaptırımla karşılaşacağının kanunda derecelendirildiğini belirten Özvar, yapılan düzenlemenin mevcut uygulamayı hukuki zemine oturttuğunu söyledi.

Yeni düzenlemeyle vakıf üniversitelerinin kapatılmasına ilişkin sürecin de açık biçimde kanuna bağlandığını ifade etti.

TEKLİFTE NELER VAR?

Bu arada komisyonda kabul edilen teklifte vakıf üniversitelerine yönelik şu düzenmeler de yer alıyor:

TEŞVİK İÇİN KALDIRILIYOR

Vakıf yükseköğretim kurumlarının personel ücretlerinden kesilen gelir vergisinin iade edilmesine yönelik teşvikten yararlanabilmesi için aranan toplam öğrenci sayısının en az yüzde 50'sinin tezli yüksek lisans ve doktora öğrencilerinden oluşması şartı kaldırılacak.

HALA HASTANESİ YOKSA

Bu arada tıp fakültesi olan ve kendisine ait hastanesi bulunmayan vakıf üniversiteleri için de kapatmaya kadar giden düzenlemeler söz konusu. Buna göre belirlenen sürede hastane açamayan üniversitelere, mülkiyeti veya süresi 30 yıldan az olmamak üzere irtifak hakkına sahip olduğu uygun taşınmaz üzerinde yapacağı hastane inşaatına imar iptali veya yargı süreci gibi zorunlu sebeplerle henüz başlayamayan ya da başladığı inşaatı henüz bitiremeyenler ile bu hüküm kapsamındaki uygun hastanenin mülkiyetinin veya süresi 30 yıldan az olmamak üzere irtifak hakkı, işletme hakkı ve ruhsatının devralınması süreçlerine başlamış ancak devir süreçlerini tamamlayamamış olanlara bu süreçleri tamamlamaları için 30 ay ek süre verilecek. Bu sürelerin sonunda gerekli şartları sağlamayan tıp fakültelerinin öğrencileri YÖK tarafından garantör üniversiteye veya belirlenecek bir devlet üniversitesine intikal ettirilecek.

YÖK KARARIYLA BAŞLAYABİLECEK

Yine bir başka değişiklik de eğitim öğretime başlama kararıyla YÖK Kanunu’nda değişiklik yapılmasını içeriyor. Buna göre, devlet veya vakıf ayrımı yapılmaksızın kanunla kurulan yükseköğretim kurumları, eğitim ve öğretime YÖK kararıyla başlayacak. Eğitim ve öğretime başlayan akademik birimler, sonradan ortaya çıkan sebeplerle ve ilgisine göre fakülte, enstitü ve yüksekokullar Cumhurbaşkanı kararı ile konservatuvar, meslek yüksekokulu, uygulama ve araştırma merkezi gibi akademik birimler ise Yükseköğretim Kurulu (YÖK) kararı ile kapatılabilecek.

HANGİ YAPTIRIMLAR VAR?

Vakıf yükseköğretim kurumlarına uygulanacak idari yaptırım ve önlemlerle ilgili olarak kanuni düzenleme yapılıyor. Bu kapsamda, vakıf yükseköğretim kurumlarına fiil ve işlemlerinin ağırlık derecesine göre hangi şartlarda, uyarma veya uyarma ve düzeltme isteme, yeni akademik birim kurma ve/veya program açma taleplerinin askıya alınması, öğrenci kontenjanının kısıtlanması veya öğrenci alımının durdurulması, faaliyet izninin geçici olarak durdurulması ve faaliyet izninin kaldırılması önlemleri ve yaptırımları uygulanabileceği belirleniyor.

FAALİYET İZNİNİN KALDIRILMASI

Faaliyet izninin geçici olarak durdurulması yaptırımının uygulanmasına yol açan gerekçeleri kurucu vakfın 3 yıl içinde ortadan kaldıramaması, bu durumun süreklilik arz ettiğinin anlaşılması hallerinde kaçınılmaz olarak vakıf yükseköğretim kurumunun faaliyet izni kaldırılacak.

MALİ YAPISI BOZULURSA DEVLETE GEÇECEK

Vakıf yükseköğretim kurumunun ve kurucu vakfın mali yapısının, eğitim ve öğretim faaliyetlerini sürdüremeyecek kadar bozulması ve bu durumun süreklilik arz etmesi halinde, vakıf yükseköğretim kurumu, faaliyet izni kaldırılarak garantör veya YÖK'ün uygun bulacağı aynı ildeki bir devlet üniversitesine devredilecek. Garantör üniversite, faaliyet izni kaldırılanvakıf yükseköğretim kurumunun öğrencilerinin eğitim ve öğretim maliyetini, devraldığı öğrenci ücretleri ile teminat hesabından karşılayacak, ayrıca kamu kaynağı kullanmayacak.